La memoria selectiva y perspicaz del filósofo Enrique Fernández y la coordinación de Fernando Núñez, Decano de la UPSA, nos invitaron a un debate, con José Luís Santiesteban, para poner en valor otro de los aportes democráticos de la Santa Cruz boliviana en favor de la patria.
El 7 de junio de 1984, el alcalde de Santa Cruz de la Sierra designado por el gobierno central, Oscar Barbery Justiniano, en un gesto de rebeldía constructiva aprobó la Ordenanza Municipal No 31/84 en la que convocaba a la elección popular de autoridades municipales de la ciudad; la acción movilizó a la consciencia nacional y obligó al poder público, la aprobación de la Ley Electoral Municipal el 13 de febrero de 1985 que permitió las elecciones se ejecutaran en todo Bolivia junto con las elecciones nacionales, en julio de 1985. Demás está decir que la medida fue calificada de sediciosa y se produjeron los rifirrafes consabidos que ya son parte de la Historia.
El movimiento cívico con Jorge Landívar a la cabeza, entendió la oportunidad que ello significaba, apoyó la iniciativa y el resultado ya es historia. Ya volveré sobre la proyección que produjo, 8 años después, con la Participación Popular y hoy, la Bolivia de las Ciudades y los municipios.
Basta tener mirada larga hacia atrás, para desarrollar la capacidad de hacerlo también, hacia el futuro.
Gracias Teófilo Caballero por mantener viva la memoria.
Nota de la UPSA
«Carrera de Derecho, UPSA: Panel sobre 40 años de elecciones municipales
Los expertos Carlos Hugo Molina y José Luis Santistevan, participaron el 11 de noviembre en el Aula Magna de la UPSA, en el conversatorio “Primeras Elecciones Municipales: 40 años de su realización”, organizado por la Facultad de Ciencias Jurídicas y Sociales – FCJS UPSA, donde debatieron sobre el liderazgo de Santa Cruz en la implementación de este proceso, y el impacto de este hito en la consolidación del municipalismo y la democracia en Bolivia, durante un panel moderado por el Decano de la FCJS, Fernando Núñez Jiménez.
Según Molina, abogado constitucional y administrativo, se pueden identificar elementos históricos nacidos desde Santa Cruz que brindan una fundamentación para la realización de las elecciones municipales, como son la propuesta de descentralización que tenía como idea previa la relación de las personas con el Estado sobre los planes de desarrollo y que son la base sobre la cual se planteó el tema de las regalías regionales. “Cuando vemos esa secuencia, nos vamos dando cuenta que el objeto fundamental de todo ese proceso estaba ligado a dos elementos comunes: a la recuperación plena de la ciudadanía, y segundo, a la eficacia de la gestión pública”, sostuvo Molina.
Este hecho democrático originado el 1985, llevó a entender al país de otra manera y a entender que ese ejercicio de ciudadanía, para buscar eficacia en la gestión pública, necesitaba tener un posicionamiento desde el punto de vista territorial, lo que posteriormente llevará a la aprobación el año 1994, de la Ley de Participación Popular sobre la base de estas experiencias electorales. “¿Qué significa hablar en este momento de reivindicaciones municipales de ejercicio de ciudadanía? Del ejercicio pleno de la autonomía municipal. Significa entender que este es un país que no lo estamos viendo todavía como queremos verlo o no nos han permitido verlo”, concluyó Molina.
Por su parte, el abogado constitucionalista José Luis Santistevan, indicó que existen dos elementos importantes a la hora de mencionar los motivos que impulsaron el ejercicio democrático para la elección de autoridades municipales desde Santa Cruz. “Que el Ministro del Interior designara arbitrariamente al alcalde, era un acto inconstitucional. Luego de que Oscar Barbery Justiniano convocara mediante ordenanza municipal la elección de alcaldes, reaccionan los parlamentarios y dictan una ley el 10 de enero de 1985 que establecía las bases del proceso eleccionario”, indicó Santistevan.
“Piensen que, aunque fueran por actos de rebeldía, nuestros reclamos y la reivindicación de nuestros derechos y políticas de Estado, siempre han sido justos y fundamentados. Eso se ha ido consolidando en el tiempo. No hay otra forma cuando uno pelea con la ley en la mano”, concluyó el abogado.
El panel de expertos también debatió sobre la Ley Marco de Autonomías, tema de gran interés para los participantes al evento.
La actividad académica es parte de las XLIV Jornadas Jurídicas de la Facultad de Ciencias Jurídicas y Sociales de la Universidad Privada de Santa Cruz de la Sierra (UPSA).»
https://www.upsa.edu.bo/…/2482-carrera-de-derecho-upsa…
Ley Electoral Municipal 1985:
https://www.lexivox.org/norms/BO-L-716.html
